„Certifikáty používané pro styk se státní správou musejí být vystaveny certifikačními autoritami, které certifikuje MVČR“. To neplatí absolutně. Beze zbytku to platí při komunikaci orgánů veřejné správy navzájem a v případě, že jinými subjekty je taková certifikace požadována nebo automaticky předpokládána (jde o právní domněnku státní garance). Pokud to ale některý orgán veřejné správy umí a je schopen vygenerovat svůj kořenový certifikát jako „místní“ certifikační autorita a veřejně jej ke komunikaci poskytne jen pro účel komunikace s ním, je schopen vygenerovat pomocí svého kořenového certifikátu klientské certifikáty žadatelů a tyto uzná oproti uznání svého kořenového certifikátu jako důvěryhodného, není zákonná překážka, která by takové použití certifikátů zakazovala. Jistě, že lze předpokládat použití spíš jen pro speciální a vyhrazené účely, ale možné to je.

