Dovolte reakci za Urad pro ochranu ochranu osobnich udaju – vasi diskusi pozorne sleduji a jsem za ni velmi rada. Tribi se nazory, zvysuje informovanost. Provadeci predpisy k zakonu o EP pripravujeme spolu s odborniky v této oblasti – nekteri z nich se ucastni i teto diskuse. Jakmile budeme mit hotove teze vyhlasky, zverejnime je na nasem webu pro moznost dalsi odborne diskuse. Nemame nejmensi zajem na tom, abychom vytvorili od zeleneho stolu cokoliv nepouzitelneho a neodpovidajiciho realite. Co resime ted? Studujeme drafty dokumentu EU, ktere jsou vlastne podkladem pro cast vyhlasky (kdo mate cas a zajem, poslu odkaz) a relevantni normy (prehled bude na nasem webu). Jsme jako stat v urcite nevyhode – clenske staty EU maji harmonizovat svoji legislativu se smernici EU do poloviny pristiho roku, proto jsou take dokumenty navazujici na smernici EU ve forme draftu. Dal pripravujeme navrh systemu, jehoz funkci bude hodnoceni shody tzv. nastroju
elektronickeho podpisu. Z mnoha duvodu neni mozne, aby takovou cinnost provadel sam urad (cena vybaveni, otazka personalniho zajisteni, efektivnost vyuziti). Bude tedy patrne nutne jit cestou komercnich zkusebnich laboratori, které tyto kapacity vyuziji i pro jiné ucely. Pro tyto laboratore je treba stanovit pozadavky, ktere budou muset splnovat, aby k teto cinnosti ziskaly opraveneni (akreditaci). Soucasne je nutne stanovit postupy a metody, podle kterych budou tyto laboratore hodnoceni provadet. To se tyka predevsim tzv. prostredku pro bezpecne vytvareni EP. Dal bude nezbytne stanovit pripustne algoritmy a delky klicu. Zde EU predpoklada, ze budou stanovovany jednotne pro clenske staty, takze jiste nebudeme mit zajem se odlisovat. Zaroven je nutne vyresit jeden legislativni problem, a to zmocneni naseho uradu k vydavani obecne zavaznych predpisu, jakymi vyhlasky jsou, a k jejich publikovani ve Sbirce zakonu. Takove zmocneni neobsahuje ani zakon o ochrane osobnich u
Je vyborne, ze se teto diskuse ucastni take nekdo z Vaseho uradu. Je nepochybne spravne neuspechat tuto normu a dat prostor take verejnosti. Krome cele rady jinych veci mne ve Vasem prispec´vku zaujala jedna z Vasich poslednich poznamek ohledne zmocneni Vaseho uradu k vydavani obecne zavaznych predpisu, jakymi vyhlasky jsou, a k jejich publikovani ve Sbirce zakonu. K tomu bych si dovolil jen jednu poznamku...Vyhlasky jsou obecne zavazne, ale jen v mezich a na zaklade zakona. Myslim, ze zmocneni § 20 ZoEP (Zmocňovací ustanovení) postacuje. viz...'Úřad se zmocňuje vydávat vyhlášky k upřesňování podmínek stanovených v § 6 o a 17 o a způsobu, jakým se jejich splnění bude dokládat, a k upřesnění požadavků, které musí splňovat nástroje elektronického podpisu, a k náležitostem postupu a způsobu vyhodnocování shody nástrojů elektronického podpisu s těmito požadavky.'
Nejsem pravnik, natoz legislativec, takze jenom reprodukuji: Podle zakona o Sbirce zakonu mohou ve Sbirce publikovat pravni predpisy jen ministerstva a jine ustredni organy statni spravy, coz nas urad neni. Aby se vyhlaska stala obecne zavaznym predpisem, musi byt publikovana ve Sbirce. Ale to je bariera, ktera se da prekonat drobnou novelou napr. zakona o ochrane osobnich udaju, kterym se nas urad zridil. Na to se jakkoliv vymlouvat nechceme. Je to jen pro dokresleni toho, ze k reseni je toho jeste dost.
Je pravdou, ze zakon o Sbírce zákonů a o Sbírce mezinárodních smluv (309/1999 Sb. CR) rika, ze '...Ve Sbírce zákonů se vyhlašují uveřejněním jejich plného znění ....právní předpisy vydávané... jinými ústředními správními úřady.
Zmocneni § 20 ZoEP (viz. vyse) sice nelze povazovat za dostatecne (jde to legislativne-technicke lajdactvi), ale -dle meho soudu- by bylo mozno vykladem dovodit jistou moznost ve Sbirce tuto vyhlasku publikovat. Pripoustim ale, ze nazoru muze byt cela rada. (striktni vyklad Vam ale dava nepochybne za pravdu). Navic zadny zakon neobsahuje legalni definici toho, co se rozumi jinymi ústředními správnímu úřady. Nas pravni rad obsahuje pouze 9 dokumentu s timto souslovim, ktere je pote obsazeno v 244 vyrazech. Bohuzel zde vsak neni pro tento pravni rozbor prostor. JInak jeste jednou dekuji za prispevek, s pozdravem, Honza M.
