Protože potřebujete nějaký formát, který zajistí, že dokument po vytištění bude vypadat stejně, jako u odesílatele. PDF je rozumný kompromis, který to většinou splní. Lepší by bylo PDF/A nebo PDF/X, ale to nedokáže každý odesílatel snadno vyrobit.
Ještě by se to dalo dělat pomocí bitmapových obrázků s dostatečným rozlišením, ale to nedává smysl. Navíc by si to PostServis musel stejně konvertovat do PDF, protože jejich produkční linka se krmí právě PDF.