Počtem vyplněných hlášení, oběžníků, statistik a svodek.
Od určitého kritického počtu úředníků tito řeší pouze ty hlášení, oběžníky, statistiky a svodky a negenerují žádnou vnější činnost. Pro zahájení fungování je jich třeba pár vyhodit a dostat se pod kritickou hranici :-)
Ty to nechápeš, provoz úřadu práce je inherentně aktivní politikou umělé zaměstnanosti, protože těch 10 000 úředníků, co zaměstnává, by jinak bylo dlouhodobě na dlažbě.
V tomto kontextu samoúčelnosti je pak irelevantní se vůbec pokoušet příjít s nějakou metrikou vyjadřující ekonomický příspěvek takového institutu. Ostatně, o nic podobného se patrně ve státní správě nikdo ani nesnaží.