Na co konkrétně? Na to že vezmu Ubuntu nebo jiné distro, nějaký SW z něj vyhází a další přidají, a vymyslí pro to název distra, tak jako v Mnichově? Kolik programátorů je na tohle potřeba?
Náklady na licence MS SW jsou nakonec směšně malé. Co je drahé: aplikace psané na zakázku a jejich podpora+údržba. Všechny ty SW pro plánování městského rozpočtu, evidenci sirotků, evidenci poplatků za psy a stovky dalších aplikací dodávají vždycky místní firmy (často různě napojené na politiky).